今年，国家发展改革委、文化和旅游部等14个部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（简称《若干政策》），提出3个方面43条具体措施，力度空前，显示出政府纾困的决心，为文旅市场的复苏和振兴注入了信心。在壬寅虎年的春天，文化和旅游行业翘首以盼的复苏之风已迎面吹来。
在著名经济学家、国家创新与发展战略研究会副理事长、中国发展研究院院长王彤看来，这次出台的政策是一套“组合拳”，可谓发布及时、施策精准、配套完善、流程简便。
《若干政策》中既有服务业普惠性纾困10条扶持措施，比如延续服务业增值税加计抵减等财税政策，又有针对性扶持31项措施，比如涉及人社部门的“降、返、缓”三项稳就业政策；既有直接税费减免等财税政策，比如对公共交通运输服务免征增值税，又有阶段性税费缓缴安排，比如延续执行2021年四季度实施的制造业中小微企业暂缓缴纳部分税费政策；既有工业和服务业普遍适用的税费政策，比如加大中小微企业设备器具税前扣除力度，又有困难行业单独适用的税费政策，比如暂停铁路、航空运输企业预缴增值税一年等。
对于服务业普惠性纾困扶持措施第5条，王彤从中看到了政策的简便性、易行性。
失业保险稳岗返还政策，就是返还一部分失业保险费，用于支持用人单位稳定就业岗位。稳岗返还资金主要用于企业缴纳社会保险费以及职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。这条政策是落实中央稳就业决策部署的重要安排，也是新冠肺炎疫情防控期间大力支持企业快速复工复产、帮助中小微企业渡过难关的积极举措。
王彤认为：为了确保服务业领域困难行业纾困扶持政策得到认真宣传贯彻落实，增强政策效应，强化措施力度，政策强调要持续完善税费优惠政策直达快享工作机制，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体。并提出了两项具体要求，推动政策发力：一是抓好降费率政策“直兑直达”，把征缴比例嵌入信息系统，企业无需申请，就能自动享受到政策红利；二是全面实施稳岗返还“免申即享”新模式，通过后台数据比对，直接向符合条件的企业发放稳岗资金，这种“不见面”的审批恰恰表明了政府努力让政策跑在受困企业的前面。
