李君如

《人民政协报》2016-03-07期23版

随着经济的增长，近年来中国智库的建设迎来了大发展，但也存在一些问题，主要集中在以下四个方面：

第一，在结构上有官重民轻的情况出现。我国的民间智库能做到中国发展研究院这样，能为中央层和地方政府提供智慧建议并被积极采纳的，还是少数。民间智库如何才能更好地发挥作用？这是一个要好好研究的问题。

第二，智库在相关问题层面联系松散。没有形成同社会各界有序合作的机制和动力。

第三，我国仍缺乏智库的研究人才，尤其是对策研究方面的人才特别稀缺。同时在研究方法上论多辩少，与国际优秀智库相比差距很大。比如，国际智库往往在一个问题上会形成自己智库的研究模型。我们现在智库大多没有建立自己的研究模型，都是简单地做出一个调查结果，或几句话、几个观点应付了事。

第四，缺少智库多元动态的分析。对一个产业的调研分析，本身要有几个变量，不只是几个元素。同时变量还有多种组合，这样就有多种可能性，就会有多种方案和多种结果。然而，在我们有些智库研究中，有的会通过选一个课题，写一份报告，证明所谓的观点是对的，没有多种可能性和实施条件的辩论。如何来写对策报告也是一门大学问，就拿中央党校的报告来说，往往会就一个问题做多种可能性分析。比如我们对某个产业或现象列出了24个问题，每一个问题都有3-5种可能性。所以我们要擅长证实，而不是证伪。

那么，我国智库的未来在哪里？

我想从四个方面谈中国智库发展的前景及其努力方向。

第一，要以中共十八届三中全会提出的要求为方向，在社会主义协商当中把智库发展起来。第二，建立智库大会制度，建立智库网络。第三，培养智库人才，尤其是培养能做对策研究的专门人才。第四，是打造一批中国知名智库。

(作者系第十一届全国政协常委、中央党校原副校长)