编者按：30年前的九月，德清莫干山上，一场由一群年轻经济学人召集的会上， 包括王岐山在内的100多位中青年代表，在此指点江山，挥斥方遒。许多人的命运都以此刻作为铭记：从原本初出茅庐的学生、研究员，一跃而成国家改革的参与者和推动者，并由此开启自己人生的壮丽篇章。
　　30年后，由国家发展和改革委员会国际合作中心、清华大学中国发展规划研究中心共同主办的“2014年中青年改革开放论坛（莫干山会议）暨1984年莫干山会议30周年纪念会议”，同样在此拉开序幕。这次会议除了1984年莫干山会议代表常修泽、王小鲁、魏小安等重聚莫干山外，一批国内外知名的智库专家及中青年学者也在这里云集，在莫干山刮起了一股“智库旋风”。

中国智库的现状与未来

李君如（中央党校原副校长、著名理论家）
第一个问题讲我党智库的历史。重视智库工作，是中共的优良传统。早在延安时期，我们党就非常重视智库。毛泽东身边有很多知识分子，目的是两个：一个是准备干部；第二是研究问题。研究问题就是发挥他们智囊的作用。由此延安专门成立了研究院,这个研究院就专门研究重大问题。解放以后，研究院搬到现在中央党校的南面，那个地方是慈禧太后看戏的地方，后来就把研究院并入中央党校里面，这是讲历史。
　　第二我想说的是改革开放以来，是中国智库大发展时期。智库的大发展可以体现在智库如雨后春笋那样壮大起来了，也体现出智库越来越重要了。
　　智库有四大类，目前已经基本成型。
　　第一类我称为超官方智库。就是它比官方还要高一级的智库，那是什么呢？就是人大政协。人大是最高权力机关，但是人大有一个机制，就是人民代表要通过议案对国家经济社会发展提出建议，为人大立法决策提供依据。人大议案质量是相当高的。政协既不是政党，也不是一个权力机构，它是统一战线组织，群英荟萃，各行各业都有。政协是由34个界别构成的，中国共产党是1/34在政协里面。那么政协有一个机制叫做提案。这个提案是经过大量调查研究以后，就经济社会重大发展作出建议，让相关负责人面对面讨论协商，好的东西就通过。
　　第二类是官方智库，有党和政两条线。党来说是研究室，还有中央党校、中央党史。那么国家系统的有各部、委、办的研究室、国务院发展研究中心、国务院参事室，还有国务院自己管的中国社会科学院和中国科学院两大智库，这是官方智库。比如外交问题，有外交部研究室，这都是政府智库。
　　我们现在大量的政策是官方智库提出来的，而且每次党代会、全委会、人大提供报告都是把任务分给几个智库，有时候一个题目分给两三个智库进行碰撞。
　　第三类智库是与官方密切联系的非官方智库，如各类协会。外交协会是一个很重要的外交智库。
　　第四类智库是纯粹的非官方智库，也就是民间智库，有各方面的专家、学者。这些智库现在多得不计其数，发挥了很大的作用。从这个构架来看，中国的智库体系已经形成了。这是改革开放以来中国智库大发展时期。
　　第三要说的是，现在中国智库发展处在黄金时期。党的十八届三中全会通过了全面深化改革的决定。这个决定里面，总目标是要完善推进国家治理和治理体系现代化，七个方面的改革，政治体制改革里面重点讲的要推进协商民主制度化发展。那么，这是智库正式写进中共文件的第一次。这是在决策中反复讨论，如果把智库写进去要写在哪里，写在政治体制改革协商民主这块。那么什么叫协商民主？就是在党的领导下，就经济社会发展重大问题和群众关心的实际问题，经广泛的社会协商，在决策之前和决策实施之中就经济社会问题和群众关心的实际问题要通过协商才能决策，没有经过协商不能决策。那么，现在正在制定条例，规范和明确哪些问题不经过协商，不可以决策。
　　在决策之前智库可以发挥作用，决策实施中智库可以发挥作用，有些智库重大的报告将直接成为决策的依据。所以我说，这是中国智库发展的黄金时期。
　　第四要清晰地认识中国智库存在的问题。像中国经济一样，问题还不少。至少有四个问题：
　　1、在结构上官重民轻。民间智库能够做到像中国发展研究院章琦院长那样，作为中央层和地方政府采纳的议案数量之多是很少见的。那么多民间智库怎么发挥作用？这是一个要好好研究的问题。
　　2、在相关问题层面联系松散，没有形成有序合作的机制和动力。
　　3、在研究队伍上面人才稀缺，尤其是对策研究的人才特别稀缺。我们学校培养的人才大都停留在只会写论文，论文和研究报告不是一回事。
　　4、在研究方法上论多辩少，与国际优秀智库相比差距很大。比如，国际智库往往在一个问题，会形成自己智库的研究模型。我们现在智库没有自己的研究模型，都是这个来了，搞一个调查；那个说几句话成为一个观点。
　　5、缺少智库多元动态的分析。这个事情本身要有几个变量，不只是有几个元素。为什么叫变量呢？这个变量和那个变量是有多种组合，这样就有多种可能性，就会有多种方案和多种结果。我们有些智库不是这样，选一个课题，写一份报告，证明我的观点是对的，你必须接受我，没有多种可能性和实施条件的辩论。对策报告怎么写，这是一个很大的问题。我在中央党校，有几个报告都是有几种可能性分析。我们讲24个问题，每一个问题都有3~5种可能性，让中央去选择。所以我们要擅长证实，而不是证伪。
　　那么，智库的未来，未来在哪里？
　　这是我要谈的第五个方面的问题，中国智库发展的前景及其努力方向。第一，要以十八届三中全会提出的要求为方向，在社会主义协商当中把智库发展起来。第二，建立智库大会制度，建立智库网络。第三，培训智库人才，尤其是培养能做对策研究的专门人才。现在大学里面缺这个东西，现在研究生、博士生教育里面也缺这个，只能在智库的实践中学习。第四，是打造一批中国知名智库。我希望中国发展研究院成为中国的名智库。