中国需要建立智库法
 何虎（原中国工程学院院长、将军）　　
关于智库建设，我想讲四个问题，点到为止。

 第一，中国智库需要不需要？我感到智库不但需要，而且要不断地发展壮大，要加强智库队伍建设。社会越发展，越要加强智库的建设。
 第二，智库怎么建立？通过什么样的形式来建立智库？这也是需要认真研究和讨论的问题。智库建立是通过行政形式？企业行为？还是社会行为？采取哪一种形式来建立智库？我感觉当前情况下应该多条腿走路，政府有政府的，企业有企业的，社会有社会的。
       第三，智库的作用怎么发挥？既然建立起来了，而且又很重要，怎么样发挥智库的作用？我想这里面要有一套法律，国家应该建立智库法，用法律保证智库的正常工作。这个里面包括智库的责任、智库的渠道、智库人才的培养和智库作用的发挥、智库的制度、智库的权力、智库的经费来源，应该用法律规范起来。这样有法律保证，很多事情就好办了。现在我们没有这方面的法规，随着社会的发展，中国需要建立智库法。
      第四，智库要有生命力，就必须勇创新路。智库是干什么的？是研究、发现新情况，提出新思路，解决新问题的，在新的情况下发挥作为，就永远立于不败之地。

智库快速发展要突破“四大障碍”

章新胜（原教育部副部长）
当前软实力建设比较热的是智库，怎么走出中国式的道路？既遵循世界普遍规律，又要符合中国现阶段国情。我们不能完全照搬西方的定义、概念和界定的办法，否则我们就发展不起来。就像农村联产承包，就像一开始广东的外资企业等等。
　　那么现在是社会矛盾突发期，国际摩擦高发期，光看高和远显然不能应对，我觉得这块问题非常突出。我们现在智库要尽快与国际接轨，如果什么都是人家的，我们就会很被动。因为品牌是人家的，上游研发是人家的，国际融资渠道是人家的，国际分销渠道是人家的，那我们还有什么了？我们怎么发展？所以智库要走一条快速发展的路，我们首先要突破“四大障碍”：
第一，智库发展与学术研究机构不同。学术研究机构是以兴趣为主导的，重点是科学发展和艺术的创造，不是智库。智库主要是研究政策、战略和解决实际问题的办法。为什么美国的智库最多？因为是旋转门。要让高校的人才到基层当领导，一级一级上来，官产学要尽快让它流动，才会有更多的人从事智库。
　　第二，法律地位。智库的法律地位不仅体现在注册登记，更体现在我们国家决策的四大机构：执政党、人大、政府、政协。在政协里面有界别，只要有界别，就有正规渠道进入政府，参政议政和参与国家决策。现在还缺少界别，所以只能各找各的门路。
　　第三，财税体制。美国的智库之所以发展得快，关键在于美国的税制。美国的所得税和个人所得税平均下来大概是46%，我们是8%。企业捐赠给你就享受12%的免税。所有民间机构进入全部要变通，因为智库更需要一流人才。但是大家都投资银行去了，都投外资去了。那么，这个问题要在税制上尽快改变，支持各级各类组织发展。8%，100万只能拿8万块钱。所以老板都是走旁通，所有基金会都是老板给钱，为什么国家视而不见呢？
　　第四，智库要尽快进入到国际。现在的智库多数都呼吁要发出中国声音，其实又重要，又不够高明。西方的智库多数以独立的身份发声，尽管所发出的声音实际是代表他们国家利益的，但是他是以第三方中立的身份发声音。